在战与和之间 康熙用了二十二年收复台湾
清政府逐步稳定在全国的统治后,明郑势力成为清朝统治者越来越关注的问题。温顺治坚持以宁静方式解决明郑问题的计谋差别,在顺治去世后,新统治团体对招抚郑乐成已不再抱有任何理想,决议改以武力解决。顺治十八年尾,早已投降清朝並在北京软禁十五年的郑乐成的父亲郑芝龙被正法。
次年,也就是康熙元年(1662)五月,郑乐成在台湾病逝,明郑在内乱?中进入郑经时代,清政府因征伐台湾不易,和议又起。双方在是否剃髮、能否依「朝鲜例」上再次陷入僵局,随着郑经平定内乱?,遂无下文。
清政府採用和谈作为主要计谋,很大原因是军事实力尤其是水师战力不足。在多年招抚下,郑氏虽不愿归附,归诚的郑氏官兵却日渐增多。康熙元年,清政府在江浙闽粤分设满汉兵户郎中一员卖力招抚,郑经亲属郑缵绪、心腹周崔芝之子周家政、副统领何义、忠明伯周全斌、威远将军翁求多、永安侯黄廷等人纷纷率领所部官兵眷属投归。康熙元年至康熙三年间,「投诚文武官员3,985人,食粮兵40,962名,归农官弁兵民64,230名,眷属人役6,3000馀名,巨细船只900馀艘」。
这些人员与船只的归降不仅削弱了明郑实力,也让清军水师迅速发展起来。康熙二年,郑经擒杀叔父郑泰,内乱?再起。荷兰人也试图再次夺取台湾,他们遣使入贡清政府,请助师讨台湾。
而清政府既有讨伐郑氏的初衷,又因自身水师实力不济无法单独攻陷台湾,遂决议与荷兰人配合进攻明郑政权。康熙二年十月,清朝靖南王耿继茂、李率泰及水师提督率清荷联军攻击明郑。虽然清军取得金门、厦门两岛,但历程並不顺利。
明郑始终佔据上风,全因清军买通思明州守将陈昇等人局势才逆转,郑经不得不退守铜山(今福建东山岛)。康熙三年(1664)正月,明郑再次发生大规模叛逃,清军险些肃清东南海域岛屿,郑经只馀退守台湾一条路。
清廷对是否继续征讨明郑意见纷歧,金厦之战已经袒露清军水师不及郑氏善战,李率泰认为虽金、厦已破但「穷寇勿追」,不如「四处招降,以散其党羽。倘技穷受抚,亦免士卒劳苦;如再顽抗,移师未迟」。但明郑降清将领施琅、黄梧坚持继续追击。
七月,清政府授施琅静海将军衔,命其伐郑。康熙四年四月,施琅数次发兵进攻澎湖,却因飓风不克西还。
消息传至北京后,清政府疑心明郑降将並非真心效忠,加之阻挡用兵台湾的主和派渐佔上风,于是对施琅等人征讨台湾的声音不再剖析,回到封禁、招抚的老路。康熙七年(1668),因明郑势力已经完全退守台湾,整个东南沿海险些被清朝所掌控,清政府裁撤福建水师提督,主攻派施琅被授予内大臣一职,改置总兵镇守海澄(今福建龙海),並焚烧沿海水师战船,将明郑降兵遣入各省屯垦。康熙八年,康熙帝继续招抚路缐,派遣兵部尚书明珠、侍郎蔡毓荣到泉州主持议和之事。
双方在台湾的政治定位议题上无法突破僵局,和议再次破裂,两岸维持坚持的局势,直到清朝三藩内乱?。康熙十二年(1673),清廷下令撤藩,平西王吴三桂遂发动叛乱,提出「兴明讨虏」,各地纷纷响应。
靖南王耿精忠叛于福建,平南王尚之信叛于广东。地方督抚相继叛逆,孙延龄叛于广西,罗森、郑蛟麟、吴之茂叛于四川,王辅臣又叛于宁羌,战火席捲半其中国。
郑经乘机渡海进兵福建漳州、泉州和广东潮州,形势似乎一度对郑经有利。自康熙十三年起,郑经势力渗入东南一带,极盛时拥有闽粤沿海五府之地。然而好景不长,两年后,王辅臣、耿精忠相继降清,郑经在对清作战上也尽显颓势,再次退败厦门。卖力平定东南地域的康亲王杰书思量到清军水师战力不足,派人到厦门与郑经议和。
因没有解决台湾的政治定位问题议和不成,康亲王准备使用武力剿灭明郑。意外的是,当康熙得知此事后,却决议放弃武力攻台,反而对明郑势力做出极大让步,在清朝之后和郑经的相同中,已然同意明郑可以藩属国的职位存在,且以通商商业来弥补海岛之困。
在接下来的两年中,清政府还多次允诺明郑只要释甲东归,海岛送还清政府,则可不削髮,以澎湖为界,通商商业,並「照依朝鲜事例,代为题请,永为世好,作屏藩重臣」。康熙本以为满足明郑一直坚持的依「朝鲜例」就能收穫宁静,孰料明郑仍以种种藉口,如坚持不送还明郑佔据的海澄,和议始终不成。当康熙认为明郑不愿被纳入朝贡体系后,举兵伐之也就成为预料中的战略选择。
随着清军在东南沿水师事行动的胜利,清政府征台之议再起。被康熙重用的福建总督姚启圣在清军攻取金门及厦门之后,即奏请康熙,由他统兵进征澎、台。
他写道:「郑经不灭,则广东、浙江、福建山海之寇终难殄绝。臣愿亲督水师进取台湾。」然而差别的声音也渐起。
大学士明珠于康熙十九年(1680)奏称:「闽疆新定,逋逃残寇,姑徐俟其归命,再若梗化,进剿未晚。」福建水师提督万正色也阻挡武力进取,他认为「澎湖远悬外洋,且口岸迫狭」,对明郑应「徐行招纳,必自归诚」。万正色的意见获得了兵部侍郎温代、刑部尚书介山等人的支持,康熙决议沿用招抚的方法。康熙二十年,情势对清朝极为有利。
这年三藩之乱被平定,而郑经去世致明郑内部夺权内乱?,冯锡范拥郑经次子、郑乐成之孙郑克塽继位,长幼失序让台湾民心离散,弃郑投清的官兵越来越多。清朝内阁大学士李光地等人认为这是攻台的大好时机,宜「剪除根株」,康熙由此下定刻意彻底剿灭明郑势力。
这年六月,康熙传旨要各方「同心合志」,「底定海域」。此时清政府内部仍有相当一部门官员认为明郑对清朝已构不成威胁,可弃台湾于掉臂。
万正色上疏《三难六不行疏》,坚持「台湾难攻且不必攻」;大学士冯溥退休回籍时还上疏康熙称「台湾不宜征剿」。已经排除了后顾之忧的康熙对这些声音统统不予剖析,他将阻挡武力攻台的万正色改任陆路提督,重新启用施。
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